La primera democracia española by Stanley G. Payne

La primera democracia española by Stanley G. Payne

autor:Stanley G. Payne [Payne, Stanley G.]
La lengua: spa
Format: epub
Tags: Ensayo, Historia
editor: ePubLibre
publicado: 1992-12-31T16:00:00+00:00


Tabla 10.1. Desempleo, 1934-1936

1934

Enero 625 097

Abril 703 814

Julio 520 847

Octubre 629 730

1935

Enero 711 184

Abril 732 034

Julio 578 833

Diciembre 780 242

1936

Enero 748 810

Febrero 843 872

Fuente: Boletín informativo de la oficina central de colocación obrera y defensa contra el paro, en J. Tusell, La Segunda República en Madrid, Madrid, 1970, 84, 128.

Entonces Salmón dio prioridad a reducir el paro. Introdujo inmediatamente un nuevo plan para gastar 200 millones de pesetas en nuevas construcciones y obras públicas, con subsidios e incentivos mutuales destinados a movilizar un volumen total de nueva inversión privada al menos cuatro veces mayor. Aquel plan se encaminaba en gran medida, aunque no en exclusiva, hacia el sector privado y también a nivel local. Fue aprobado en junio de 1935 y señaló el primer plan directo de empleo nuevo por parte del gobierno. Aquel dinero se gastó, de hecho, muy poco a poco y en proporciones pequeñas y nunca desencadenó el volumen de construcciones y empleos nuevos que se esperaban. Seguidamente, Luis Lucia, uno de los dos políticos democratacristianos más importantes de la CEDA, se convirtió en ministro de Obras Públicas en septiembre y estableció la base de un nuevo programa de obras públicas que fue presentado al Congreso en vísperas del hundimiento de la coalición. Aquellas iniciativas bien intencionadas, la segunda de las cuales llegó demasiado tarde para su aprobación, adolecieron de demasiado poco y demasiado tarde y no consiguieron reducir el aumento del paro.

Más discutible fue la revisión de la reforma agraria. Había sido ministro de Agricultura durante gran parte de 1934 el republicano progresista Cirilo del Río, quien trató de seguir con el programa básico de la reforma agraria y corregir a la vez otros abusos. Se procedió en consecuencia a desahuciar a los aparceros colocados en 1931-1932 en tierras sin cultivar, se anuló la Ley de Términos Municipales, se suspendieron las revisiones de rentas y se agilizaron los procedimientos para desahuciar a los arrendatarios insolventes, pero siguió adelante sin trabas la reforma agraria regular, estableciéndose más familias sin tierra en 1934 que durante 1932-1933.

El ministro de Agricultura del primer gobierno cedorradical de octubre de 1934 fue el avanzado político social católico y cristiano demócrata Giménez Fernández. Su primera actuación importante había sido prolongar por un año más (hasta el 31 de julio de 1935) la ocupación continuada de tierras no labradas anteriormente trabajadas por los yunteros en Extremadura desde 1932-1933. Aunque aquel asunto escindió la CEDA (Gil Robles lo apoyó), la medida fue aprobada el 20 de diciembre de 1934. La segunda actuación importante de Giménez Fernández fue un decreto del 2 de enero de 1935 que alteró un tanto los términos de la administración de la reforma agraria. Durante el resto del año no hubo más expropiaciones forzosas, se dio preferencia a las familias sin tierras que tuviesen instrumentos de cultivo propios y se fijó para ese año el objetivo de establecer diez mil campesinos sin tierras en terrenos nuevos. No se trataba, en contra de la afirmación de la izquierda, de un intento de acabar con la reforma, sino sencillamente de un esfuerzo por hacerla menos costosa y más eficaz.



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